“Consultation paper” 指“征求意见稿 / 咨询文件”：由政府部门、监管机构、委员会或组织发布，用来就某项政策、法规或改革方案公开征求公众与利益相关方意见的正式文件。（不同机构也可能称为 discussion paper、green paper 等。）
The ministry released a consultation paper on food safety.
该部发布了一份关于食品安全的征求意见稿。
After reviewing feedback from businesses and citizens, the committee revised the consultation paper and prepared a final proposal for parliament.
在审阅企业与公众的反馈后，委员会修订了征求意见稿，并为议会准备了最终提案。
/ˌkɒn.səlˈteɪ.ʃən ˈpeɪ.pə/
/ˌkɑːn.səlˈteɪ.ʃən ˈpeɪ.pɚ/
consultation 来自拉丁语 consultare（“商议、征询意见”），强调“向他人请教并共同讨论”。paper 原指“纸张”，在现代英语里常引申为“文件、论文、报告”。合在一起即“用于征询意见的文件”。
该短语主要用于公共政策、法律与监管语境中，较少出现在传统文学作品里；更常见于以下类型的权威发布中：
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